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一、在加快“林地一張圖”和“三調數據”融合進度，協調統一按圖管理的用地政策方面

2021年，全省組織開展了國土“三調”和森林資源管理“一張圖”對接融合工作，以國土“三調”為底圖，進一步厘清了林地管理邊界，基本完成兩套成果數據的銜接和融合，形成了省、市、縣對接融合成果數據庫。2022年，我廳與省林草局組織實施了全省森林草原濕地調查監測工作,形成了最新的省、市、縣林草濕資源圖。目前，我廳已按照自然資源部要求，全面啟用“三調”成果開展建設用地報批地類審查；省林草局已將與國土“三調”對接融合的林草濕資源圖報送國家林草局，請求及時啟用經對接一致的數據庫。

二、在制定光伏項目相關用地用林政策，明確光伏復合項目、林光互補項目建設標準及用林用地手續辦理程序和標準方面

3月20日，自然資源部辦公廳、國家林業和草原局辦公室、國家能源局綜合司聯合印發《關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知》（自然資辦發〔2023〕12號，以下簡稱《通知》），制定了光伏項目用地用林相關政策,明確了光伏發電項目用地分類管理、用地用林地手續辦理程序和標準。一是各地要引導光伏項目合理用地布局。在市、縣、鄉鎮國土空間總體規劃中將其列入重點建設項目清單，合理安排光伏項目新增用地規模、布局和開發建設時序。在符合“三區三線”管控規則的前提下，相關項目經可行性論證后可統籌納入國土空間規劃“一張圖”，作為審批光伏項目新增用地用林用草的規劃依據。二是對光伏發電項目用地實行分類管理。其中，光伏方陣用地不得占用耕地，占用其他農用地的，應根據實際合理控制，節約集約用地，盡量避免對生態和農業生產造成影響；光伏發電項目配套設施用地，按建設用地進行管理，依法依規辦理建設用地審批手續。其中，涉及占用耕地的，按規定落實占補平衡。符合光伏用地標準，位于方陣內部和四周，直接配套光伏方陣的道路，可按農村道路用地管理，涉及占用耕地的，按規定落實進出平衡。其他道路按建設用地管理。

《通知》施行之前已按照《關于支持光伏扶貧和規范光伏發電產業用地的意見》（國土資規〔2017〕8號）規定批準立項的光伏發電項目（包括動工和未動工建設），可按批準立項時用地預審和用地有關意見執行，不得擴大項目用地面積和占用耕地林地草地面積；已經通過用地預審或地方明確用地意見、但項目未立項的，按《通知》規定要求執行。

下一步，我廳將會同省林草局，積極推動自然資源“一張圖”與林草信息平臺的橫向聯通和數據共享，建立高效的聯合核查機制，共同做好建設用地審批、林地審核等工作。同時，按照《通知》規定和相關法律法規，依法依規支持光伏發電項目用地用林，持續、規范做好光伏發電項目用地保障工作。