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隨著光伏技術發展，國家政策完善以及成本逐漸穩定，越來越多的城市居民愿在自家屋頂、露臺建設個人光伏發電項目。在陽光照耀下，光伏發電晶硅板反射出耀眼的藍色，形成亮麗的“高科技風景線”，為城市增光添彩。尷尬的是某些地區的光伏電站竟被強拆了......

案例一

在武漢市，屋頂光伏發電站卻面臨著身份尷尬，頻繁被城管部門認定為違法建筑進行拆除。

江夏區“陽光100”小區業主董先生就碰到了這么件扎心事：他在小區有一棟獨立的房子，屋頂閑置著。他從網上了解到，國家鼓勵光伏發電，可以在自家屋頂建光伏發電站，將太陽能轉化為電能，不僅能發電自用，用不完的電還可以賣給供電公司。于是聯系了光伏電站建設廠家，花20萬元建了個屋頂光伏發電站。

讓董先生沒有想到的是，屋頂光伏發電站建成第一天，就被城管拆除了，理由是這是違法建筑。

拆除原因

1、光伏發電站所依托的建筑物及設施應合法，支撐體應當是專業的光伏支架，而非隨意的磚砌結構，或其它。

2、公共建筑屋頂建設光伏電站，需要征得其他業主的同意，否則仍屬違法建筑。

這樣說來的話，董先生的屋頂光伏電站一定是違反了某些規定，才造成了被拆除的結果。光伏發電項目本來是投資回報率很高的掙錢項目，項目整體既經濟又環保，但是由于不了解相關規定而造成不必要的損失就得不償失了。

案例二

這兩年，38歲的王紅平讓親戚朋友刮目相看，他成立了自己的公司，還承接了一項政府大力推廣的項目：千家屋頂光伏發電工程。

當他公司的業務推進到南昌市新建區石埠鎮時，突然遭到城管部門的一紙禁令。當地城管部門表示，光伏發電項目由于要在民房頂部增設硅晶板框架，高度超過了規定的2.2米，屬于違章搭建，責令限期拆除。

王紅平疑惑，一個省市發改委和能源局大力推廣的民生項目，為何在石埠鎮成了“違章”？事后，王紅平才了解到，城管部門堅持認定硅晶板框架設備為“建筑物”，而發改委在審批時則認定為“附屬設備”。正是對硅晶板框架定性上的分歧，導致這一項目在石埠鎮遲遲無法展開。這一情形，讓王紅平等人不知所措。

王紅平表示，從國家到省里再到市里，沒有任何文件規定光伏發電工程要經過城管部門審批，涉及城管的，要求其協助推動。“城管部門如此執法，有什么依據？問題又出在哪里？”

拆除原因

7月19日，新建區石埠鎮城市管理行政執法中隊中隊長程應洪表示，對于拆除光伏發電設備也很無奈。“光伏發電是一項利民的工程，但安裝的住戶都在重點管控區域，而設備的安裝確實又高過了這條路段規定的2.2米。”他告訴記者，由于硅晶板框架是一個斜坡結構，下面是用不銹鋼框架搭起來的，一旦超過2.2米，下面便會形成一個面積。“早先鎮里根據實際情況，規定屋頂的附屬建筑不得超過2.2米，所以這樣設置已經違規。”

程應洪還透露，正是因為斜坡形成的面積，有部分用戶利用這個設備私自圍擋鐵皮，搭了一個小房間，“所以我們認為，這樣的做法是違章搭建的行為”。

記者了解到，該用戶已經自行將圍擋鐵皮拆除了，但城管部門還是口頭要求所有用戶的光伏發電設備不得超高。“目前，石埠鎮的光伏發電用戶有七八戶，并且全都超高，萬一大家都在光伏發電設備下面搭建呢？”程應洪表示，光伏發電設備沒有文件規定其高度和面積應該是多少。“在沒有標準的情況下，我們可以認定其一旦超過2.2米的高度，便會將其拆除。”

案例三

一位姓焦的女士跟物業杠上了，本來是響應國家的號召，把價值5.8萬元的光伏發電系統買回來了，沒想到物業卻潑了她一臉涼水。

焦女士是某企業的中干，平時在外打拼，2015年7月，焦女士買了L房企聯排別墅，作為家庭居住用。當時買別墅，就想著安裝光伏能源的太陽能發電系統，自己發電，家用便捷，也不用考慮停電等問題。

正在焦女士準備安裝分布式光伏發電裝置時，L房企物管發出了異議。“我們沒有接到上面的通知，不能安裝。”物管不允許安裝國家有政策扶持的新能源，到底怎么回事兒？

原因

物管之所以不同意焦女士安裝該系統，是因為物管必須收到供電所出具的類似“允許物管安裝新能源”的證明，但是供電所屬于政府機關，不能隨便出具證明給物業公司。同時，供電所又需要物管方出具“同意建設該系統裝置的證明材料”，這事兒就卡帶了。

隨后，記者采訪到光伏經銷商張慶，他說，國家有政策支持，但焦女士的問題其他人也遇到過，一般是與物管協商，協商之后再進行安裝。焦女士L物業這樣不允許的，還是頭一遭。

避免方法

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施工前

1.首先、如居民業主的項目占據的是小區公共空間，需要提供申請人及其所在單元所有住戶的書面簽字證明（包括所有參與人的簽名、電話、身份證號）以及所在小區物業、業主委員會同意的證明，并由其所在社區居委會蓋章。

其實對于絕大數業主來說業委會、居委會蓋章這都不是事！

2.到當地城管部門與小區物業進行咨詢，了解當地是否有規定可能會阻礙到光伏安裝，雖說這有些麻煩但也只是跑跑腿的事兒，別等到買上組件了或者安裝完了，才發現是違建建筑，那損失可就大了。

3.項目施工前

居民業主還需要準備大小合適的光伏板，最好是統一規格、同一功率的，根據項目容量選擇匹配逆變器、逆變器到計量裝置的連接導線、支撐安裝的水泥墩、三角支架等基礎設施，而電網企業會免費提供計量裝置（也就是所說的電表）。

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施工中

項目業主在施工過程中，施工設備質量、相關參數等指標必須按照接入方案執行，有任何疑問應與電網企業及時溝通，防止發生需要返工的現象，以免浪費人力、物力和時間。

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施工后

通知電力公司過來驗收，他們會在居民家中安裝計量裝置，并簽訂購電協議，完成最終并網程序。注意，全過程電力部門以及政府不收任何費用。